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基层减负,严控“一票否决”

一时间,“铁帽子王”成为权力不受约束的代名词。和大多数网友想象不同的是,真正历史上的“铁帽子王”,“不仅没法任性,而且权力很小”。中国政法大学法律史学研究院副教授、清史专家李典蓉坦言。

“一票否决”作为干部考核制度,突出政府在特定时期的重点工作,在实践中起到了不少积极作用。此次基层减负为何严控“一票否决”?“新华视点”记者日前在安徽、江苏等地采访了解到,有些地方滥用“一票否决”,设置数量众多指标让基层干部不堪重负。

通知在各地干部群众中引起热烈反响。目前,安徽、四川、湖北、浙江等多地已出台文件,要求严控“一票否决”事项。

“一票否决”为何在基层被滥用?

●不得为境外组织人员或者外资企业提供劳务、咨询或者其他服务。

同时,她还指出了近期中国食品安全的四大短板,即:以环境污染为源头的食品原料污染;食品添加剂超范围、超限量使用;食品中检出非食用物质;保健食品掺假。

从志远说,结婚准备事宜基本上都是未婚妻及家人在做,自己工作很忙,都搭不上手。交往两年多,未婚妻最初总抱怨他陪伴太少,“不过现在已经习惯了。”未婚妻是一个小学教师,每年寒暑假外出旅游,他都“爽约”,只有去年拍婚纱照时,才陪未婚妻去三亚玩了一趟。

中新网7月25日电据外交部网站消息,当地时间2017年7月24日,王毅外长在曼谷就中印对峙事件接受记者采访时表示,这个问题是非曲直十分清楚,就连印度的高官也公开表示,中国军人并未进入印度领土。也就是说,印方承认进入了中国领土。解决这个问题也很简单,那就是,老老实实地退出去。

新华社伦敦2月10日电(记者张代蕾)第72届英国电影和电视艺术学院奖(简称英国电影学院奖)10日晚在伦敦皇家艾伯特大厅揭晓,英国剧情片《宠儿》独揽7个奖项,成为最大赢家。

中共中央办公厅近日印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为基层减负年,其中提出严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。

另外,刘泽源方还指出,技术大学未在体育场设置任何警示标志或者禁止业余人员踢球的标志,也未在体育场任何位置张贴《田径场管理规定》,且《田径场管理规定》第7条明确禁止其他人员进入。因此,根据侵权法的基本理论,经营组织者的责任重于非经营者。学校的安全注意义务的应有之义应该包含学校建立严格的门卫制度、加强安全巡逻、建立出入登记制度等。

华东政法大学政治学与公共管理学院教授任勇建议,应探索多种激励手段和考核制度,切实做到考核重日常、考评看民意、考用比实绩,在基层减负年真正给基层干部减负。

10年前,十一届全国人大代表有2978人。如果问哪几位代表身上承载了更多人的期待,要反映更多人的呼声?答案是广东团代表胡小燕、重庆团代表康厚明和上海团代表朱雪芹。因为他们三个人,要为2.25亿农民工说话。

他最后说:中国在海外的留学生处于政府监控之下,无法参与到对教育至关重要的思想交流;中国要求在华美国企业和员工支持其对新疆、台湾的政策;中国还违背减少温室气体排放的承诺,倡议污染全球环境(黑人问号脸,退出巴黎协定的是哪位大佬啊?)……

根据湖南省纪委官方网站报道披露的数据显示,截至今年(2015年)4月,该县已有337名科级干部对上述内容进行了公示。

还有地方无视地区经济社会发展差异,“一刀切”地设置“一票否决”项目。记者采访发现,有偏远山区贫困县出台招商引资“一票否决”,要求全员外出拉项目。当地一干部说:“这不是丢了脱贫攻坚的主业吗?”

据《澳大利亚人报》网站2月21日报道,在澳大利亚参议院2月19日的一次会议中,国家党参议员巴里·奥苏利文发表了针对中国人的侮辱性言论。他在听证会上谈到拟议的生物安全进口税时说,“我不反对通过征税对生物安全筹集资金,但是应该针对那些带来风险的人。所以要从中国佬那里开始”。他声称“该死的中国佬把喜爱的腊肠塞进内裤带入境,带来的生物安全风险”比进口商更大。

以更科学考核真正为基层干部减负

新华社合肥3月19日电题:基层减负,严控“一票否决”

李忠透露,为了做好这项工作,人社部对第三步工作做了进一步的细化。具体来说,就是在2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算,到2017年能够基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。(完)

地方一般公共预算收入167578.49亿元,其中,本级收入97904.5亿元,增长7%;中央对地方税收返还和转移支付收入69673.99亿元。加上地方财政从地方预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余12319.77亿元,收入总量为179898.26亿元。地方一般公共预算支出188198.26亿元,增长8.7%。收支总量相抵,地方财政赤字8300亿元,与预算持平。

不过气温回暖的局势将在下周被冷空气彻底打破,由于前期气温攀升较高,气温将出现“跳崖式”下跌。预计,19日08时至21日08时,江南北部、长江中下游及其以北的我国大部地区平均气温或最低气温将下降4~6℃,其中,北疆大部、甘肃西部、宁夏、内蒙古中部、东北地区南部、华北中西部、黄淮大部、江汉等地降温可达8~10℃,局地超过12℃,上述地区将伴有4~6级偏北风。渤海及黄海大部海域将有7~8级、阵风9级的偏北风。中央气象台2月19日06时发布大风降温预报。

到了10月份,法拍房的成交又出现显著变化,成交价普遍低于评估价。钱报记者经过统计,发现成交价为评估价的8折左右,几乎占了主城、余杭、萧山法拍房近八成。

多数银行规定信用卡分期成功后不可撤销如提前还款也要一次性收取剩余期数手续费

2014年,成鹏飞开始在农场种植藜麦,虽然长势喜人,但最架不住有风,稍一有风吹草动,地里一准儿要倒下一拨藜麦,籽粒长得也不算饱满。

近年来,“一票否决”在基层出现滥用现象:除了中央明确实行的人口和计划生育、社会治安综合治理、环境保护和节能减排、安全生产和重大安全生产事故风险、党风廉政建设等项目外,不少地方还加入了教育科研、物价涨幅、城镇建设、税费征收、招商引资等诸多事项,几乎涵盖了社会生活的方方面面。

2008年7月任淮北市政府副市长,2011年7月任淮北市委常委、市委政法委书记;

记者采访发现,一些“一票否决”的考核设置,罔顾工作实际,多年一成不变。一位基层计生干部表示,在放开单独二孩的今天,“计划生育一票否决制”在很多地方依旧沿用老的考核体系。如在育龄妇女自愿上环、结扎等新规定下,仍将上环率、结扎率作为考核项,引起群众不满。

另据路透社当地时间22日报道,加拿大外交部长弗里兰(ChrystiaFreeland)当天表示,加拿大未来几天将保持高层活动,以寻求盟友支持其向中国施压,要求后者释放2名被拘加拿大公民。

新华社深圳7月5日电(记者周科)一家毫不起眼的小公司,表面看只是卖手机和饮料,其实却是传销组织。近日,深圳警方侦破一起特大传销案,抓获422名涉嫌组织、领导传销犯罪嫌疑人。

本月起,境外粮食入中国市场的把关将更严格。7月1日起正式施行的《进出境粮食检验检疫监管管理办法》将通过准入制度、检疫许可制度控制源头风险。

今年1月底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》,提出除中央和省级党委明确要求外,各部门不得以任何形式对乡镇和街道设置“一票否决”事项。

“一票否决”被滥用易造成形式主义

新华社“新华视点”记者陈诺、汪奥娜、郑生竹

江苏北部某县一名基层干部告诉记者,最多的时候他们“头顶”17项“一票否决”事项。

资料显示,中国现行的退休年龄框架,早在上世纪50年代颁布《劳动保险条例》后就开始实施,当时中国的人均寿命还不足50岁。

此外,还有不少变形的“一票否决”考核压在基层干部身上。安徽一乡镇党委书记告诉记者,去年一年,他至少签了20份责任状,“多到自己都记不清”,不少责任状都明确表明与升迁、评奖评优等挂钩,实际上是“一票否决”的延伸。还有干部介绍,类似的还有全员目标责任书、军令状、保证书等。

今年以来,多地积极为基层减负。记者不完全统计,已有超过7个省市出台文件,清理“一票否决”事项。安徽、四川等省份明确提出,凡是中央未规定或未经省委、省政府批准的“一票否决”事项一律取消;杭州、武汉等地市明确,严禁擅自对乡镇设置“一票否决”事项。

竹立家认为,当务之急是做好“一票否决”的持续规范清理,强化“一票否决”在政绩考核中应有的震慑威力和激励效果,并建立起退出机制,当“一票否决”并未推动实际工作开展时,需对这一措施的实施效果做出合理评估,对于一些不合时宜的“一票否决”事项及时清理。

“一票否决”在基层被滥用

在安徽中部某市,一区政府将“治理住宅区油烟”纳入“一票否决”项目;在一些地方,报刊征订、档案管理等工作也要接受“一票否决”。江苏北部某县一乡镇干部告诉记者,当地信访和城建工作都纳入了“一票否决”,去年镇上有一户因合同纠纷去省里上访,“结果既当作信访问题,又作为城建问题,年底考核背了两项‘一票否决’,一年白干。”

“一票否决”的滥用在实际工作中造成了不少形式主义。一名村干部告诉记者,为了迎接村容村貌的年终考核,他们连夜上街“地毯式”捡垃圾,一些地方在接受评估检查时甚至弄虚作假、蒙混过关。

国家行政学院教授竹立家认为,“一票否决”滥用的原因,是上级部门不愿动脑筋思考更符合实际的考核方式,推卸责任,转移压力风险。南华大学经济管理与法学学院副教授欧阳爱辉说,“一票否决”层层加码的根源,在于一些地方依法行政思想未能真正全面贯彻,科学的基层政绩评价体系和指标没能有效构建,加上个别部门存在急功近利追求政绩的心态。

还有一些地方规定,“一票否决”不得直接出现,应根据领导批示、大会发言圈定当年考核事项。但一些受访干部告诉记者,“完不成全员扣奖金”“不达标全部下岗”等,是一些地方领导大会小会的口头禅。

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